浙江衢州:幸福河湖出幸福
炎炎夏日,走進(jìn)衢州市的每一條幸福河湖,碧水繞村,目之所及皆是靈動(dòng)與生機(jī),紛繁忙碌中,為你辟一處清涼所在。
15分鐘親水圈、水美鄉(xiāng)村、親水工程,帶給村民的是一種斬新的幸福生活;河湖兩岸濱水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,續(xù)寫著一幅幅共富新篇章。
2023年,衢州在全省率先開展全域幸福河湖創(chuàng)建。全市水利部門堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理,立足水利、多規(guī)融合”治理模式,持續(xù)深化河湖長制,聚焦聚力“一核兩帶九溪多群”涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快幸福河湖品牌打造、親水惠民、興水富民、江河安瀾、生態(tài)管護(hù)、改革創(chuàng)新六大推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng),先后投入100多億元,建成龍游靈山港、柯城石梁溪、開化馬金溪等44條省級(jí)幸福河湖,實(shí)現(xiàn)讓水留下來、連起來、活起來、美起來,省、市控以上斷面水質(zhì)好于Ⅱ類水質(zhì)的比例要達(dá)到98%以上,縣級(jí)以上河道生態(tài)岸線比例達(dá)到70%以上。
幸福和水流一起流淌
來到位于常山縣球川鎮(zhèn)上安村旁的龍繞溪上安堰,漫步到堰上尋找清涼,嬉水、觀魚,這里望得見山,摸得到水,風(fēng)光旖旎,正是游玩觀光的好去處。
在幸福河湖創(chuàng)建中,水利部門圍繞保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)的理念,以“顯山露水”的方式恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境,重塑健康自然的河流曲線,采取堤岸生態(tài)改造,修復(fù)灘林濕地,打通水岸活動(dòng)區(qū)域,營造多物種自然生活空間。對老堰壩進(jìn)行拆除重建,結(jié)合景觀造型,在堰頂、下游堰面加設(shè)千層石鋪砌,堰頂設(shè)汀步,堰腳設(shè)砼砌石防沖齒墻,鋪設(shè)卵石疊砌魚道,打造疊水活水景觀。
為延續(xù)好鄉(xiāng)村根脈,項(xiàng)目建設(shè)聽取當(dāng)?shù)孛袂槊褚猓浞纸Y(jié)合上安村歷史文化,同時(shí)發(fā)揮好堰壩穩(wěn)固河床,削減洪水沖刷的作用,進(jìn)一步提升河段綜合防洪能力,有效保存村落生機(jī),維持園區(qū)生態(tài)面貌,提升濕地灘林堰壩等水景觀特色,持續(xù)豐富和展現(xiàn)水文化內(nèi)涵,助力塑造獨(dú)特鄉(xiāng)韻的龍繞溪。
如今,上安村在實(shí)現(xiàn)人水和諧的同時(shí),更是利用“生態(tài)之水”打造了一座座“金山銀山”,幸福和龍繞溪的水流一起流淌著。
上安堰壩建設(shè)結(jié)合機(jī)埠具有引水灌溉的功能,為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)提供水利支撐。借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng),上安村村集體成立果蔬合作社,依托優(yōu)質(zhì)水生態(tài),大力開展果蔬種植,面積200多畝,積極引導(dǎo)村民走規(guī)模種植增收之路。
同時(shí),免費(fèi)為村民提供蔬菜種植技術(shù)和銷售渠道,鋪設(shè)排水管道1300米,配備保險(xiǎn)冷庫、生物循環(huán)蓄肥池等設(shè)施,全過程實(shí)現(xiàn)大棚無公害生產(chǎn),以優(yōu)異品質(zhì)撬動(dòng)果蔬市場。截至目前,已解決40多名村民的就業(yè)問題,預(yù)計(jì)每戶增收2萬余元。
去年僅大棚蔬菜一項(xiàng),產(chǎn)值達(dá)400余萬元,創(chuàng)收180余萬元,逐步帶領(lǐng)村民走上了因水而富的“綠色通道”。
“野游”這樣變成“野能游”
讓河湖可親、可感、可用,切實(shí)造福于民,是浙江省幸福河湖建設(shè)的核心要義之一。衢州市堅(jiān)持“幸福河湖惠人民”價(jià)值導(dǎo)向,完善安全親水場所服務(wù)機(jī)制,打造"安全親水平臺(tái)"提升工程,強(qiáng)化安全防范措施,為全省提供了很好的示范。浙江省河長辦日前發(fā)出通知,要求各地學(xué)習(xí)借鑒衢州市“野能游”建設(shè)模式經(jīng)驗(yàn)做法。
2023年,衢州市在全省創(chuàng)新提出河湖長履職“三走進(jìn)一報(bào)告”制度。即市、縣級(jí)河湖長走進(jìn)重大幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目、走進(jìn)重點(diǎn)涉河涉水問題現(xiàn)場、走進(jìn)重要親水惠民示范窗口,以開展履職活動(dòng)。下級(jí)河湖長在推進(jìn)河湖長制落實(shí)時(shí),通過書面形式將有關(guān)情況報(bào)告市、縣級(jí)河湖長。
衢州堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”,市政府專門印發(fā)防溺水安全工作方案,提出到2025年,全市建設(shè)一批“安全親水”公開水域游泳場。“安全親水”場所提升工程被列入2023年和2024年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
民眾熱切期盼中,全市河湖長主動(dòng)作為,組織體育、水利等部門,實(shí)施“野能游”安全親水工程建設(shè),在每個(gè)縣(市、區(qū))圈劃一處公開水域,平整河床、處理雜草,安裝分水浮排和水上運(yùn)動(dòng)設(shè)備,設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志,設(shè)立岸上服務(wù)中心,配備教練員、增設(shè)救生員等,積極推廣公共安全救助保險(xiǎn),確保大人和兒童都可以在安全的環(huán)境中游泳和嬉水。截至目前,全市戶外天然河湖中已建設(shè)25處安全親水場所、6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池。
“戲水碧波上,人在畫中游。這里充滿野趣,也給足了我們安全感,這才是在家門口下河游泳的正確打開方式!”在衢州市柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)蔣家新堰戶外戲水區(qū)過足“游泳癮”的市民錢先生忍不住感嘆。
自從被納入“安全親水”工程后,石梁鎮(zhèn)在蔣家新堰旁建起了更衣室、急救室、淋浴間等設(shè)施,周邊水域設(shè)置了防護(hù)網(wǎng),劃出5000平方米的游泳區(qū)域,并配備了專業(yè)救生人員。
在龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)溪底杜村,社陽溪公開水域泳場,四條紅、白、藍(lán)、黃相間的分水浮排,以及專業(yè)的水上運(yùn)動(dòng)設(shè)備漂浮于河面上,讓人仿佛置身于專業(yè)游泳館。
“貸”出一個(gè)水美網(wǎng)紅村
水系直通村里,與老房子、卵石路、月季花交織成一幅江南水鄉(xiāng)新美景。進(jìn)入盛夏,常山縣新昌鄉(xiāng)郭塘村迎來了一波又一波的游客。
前幾年,郭塘村黨支部書記張榮提議試種月季花,從第一年存活率幾乎為零開始,逐步摸索出種植技巧,如今全村面積300多畝。依托月季花,郭塘村發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游。
作為衢州市幸福河湖貸試點(diǎn),郭塘村集體依托幸福河湖水資源優(yōu)勢,去年底向縣農(nóng)商銀行貸款200萬元,這是全國首筆發(fā)放的“水美”幸福河湖貸。貸款主要用于村里實(shí)施水系連通治理工程,為壯大月季花卉支柱產(chǎn)業(yè)提供用水保障,帶動(dòng)“水利+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為破解水經(jīng)濟(jì)價(jià)值挖掘不充分、缺乏融資渠道等難題,衢州市水利局和常山縣林業(yè)水利局積極探索河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑,創(chuàng)新推出“水美”幸福河湖貸,由政府性融資擔(dān)保公司根據(jù)經(jīng)營主體提供的水利工程經(jīng)營權(quán)證、水資源使用權(quán)證和價(jià)值轉(zhuǎn)換核算證明向銀行出具反擔(dān)保證明,銀行經(jīng)過評估后,根據(jù)評估價(jià)值的70%辦理貸款,為水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入金融活水。
幸福河湖貸助力打造水美網(wǎng)紅村。2024年以來,郭塘村已經(jīng)接待游客2萬多人次,“水利+”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全村人均增收3000元。
今年,衢州水利部門圍繞打造一批水美庭院、親水節(jié)點(diǎn),力爭對常山縣符合條件的主體發(fā)放1000萬元“水美”幸福河湖貸,為水利工程確權(quán)轉(zhuǎn)化改革探索形成一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
構(gòu)筑宜居宜業(yè)幸福網(wǎng)
隨著“幸福河湖”創(chuàng)建的提檔升級(jí),一條條承載了鄉(xiāng)愁、傳承著文化、造福于人民的“幸福之河”,構(gòu)筑起百姓宜居宜業(yè)幸福網(wǎng),出門就是公園,開窗即是風(fēng)景,成為浙江“大花園”流動(dòng)的底色。
“堰壩流水潺潺,溪流清澈見底,兩岸綠蔭昂揚(yáng),改造后的水利綠道坦蕩平整,各色各樣的民宿鱗次櫛比、美輪美奐......”柯城區(qū)廟源溪幸福河湖的創(chuàng)建,直接帶動(dòng)了沿線兩岸村莊民宿的發(fā)展。
廟源溪途徑九華、萬田兩個(gè)鄉(xiāng),主流長22.8公里,沿線村莊20余個(gè),是全省首條實(shí)行全流域綜合治理的河流,總投資1.41億元。
“溪水干凈了,來游玩的人就多起來了,水蜜桃也好賣了。”說起村里的變化,九華鄉(xiāng)源口村村民鄭秀英喜悅之情溢于言表。源口村現(xiàn)有260畝水蜜桃,通過舉辦采摘節(jié),吸引大量游客前來采摘,每年畝均增收2萬元。
溪流兩岸村莊也逐漸興起民宿旅游、觀光采摘等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)75家星級(jí)民宿落地。九華鄉(xiāng)茶鋪村是名宿聚集村,17家星級(jí)民宿中有11家由本地村民開辦,在民宿從事工作的當(dāng)?shù)卮迕窆灿?0多人,人均每月增收3000多元,民宿產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的“新源泉”。
全市網(wǎng)紅打卡村衢江區(qū)高家鎮(zhèn)盈川村年接待游客50萬余人次,村里25家農(nóng)家樂和小吃店家家爆滿,帶動(dòng)旅游消費(fèi)增長800萬元,村集體經(jīng)營性收入超100萬元;
開化縣馬金溪沿溪打造濱水休閑帶,形成5A景區(qū)1個(gè)、3A景區(qū)村17個(gè)、40多個(gè)濱水公園,近年沿岸累計(jì)吸引產(chǎn)業(yè)投資超80億元;
江山市和江西探索“一溪水兩縣治八村共享”跨界治水新模式,卅二都溪水質(zhì)從V類水變?yōu)棰蝾愃噩F(xiàn)“江南夢里水鄉(xiāng)”美景。跨省合作治水促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如今,以卅二都溪為主軸,4000畝山水型休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)已初步形成。區(qū)域內(nèi)中華絨螯蟹、稻米等6項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證;
龍游靈山港成功創(chuàng)建全國首批7個(gè)幸福河湖項(xiàng)目后,成為吸引撬動(dòng)超20億元民間投資的“黃金河流”,流域兩岸民宿、農(nóng)家樂新增103家,年吸引游客200萬人次,創(chuàng)旅游收入18億元……
一條條幸福河湖串起一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè),成為村民創(chuàng)業(yè)新平臺(tái),繪就一幅幅鄉(xiāng)村共富圖,真正實(shí)現(xiàn)村莊因水而美、產(chǎn)業(yè)因水而榮、文化因水而興、人民因水而樂。(衢州市水利局 王國成 王丹萍 供稿)